В каких случаях можно получить предупреждение вместо штрафа и как этому поспособствовать

В 2016 году одной из мер поддержки малого бизнеса стала поправка к Кодексу административных правонарушений, где указали, что в некоторых случаях штраф можно заменить предупреждением. Таким образом, инициаторы нововведений надеялись избавить предпринимателей от существенных расходов и предотвратить возможные нарушения в будущем. Как это осуществляется на практике, вы узнаете далее.

Когда штраф может быть заменен

Заменить штраф предупреждением можно не всегда, а только в таких случаях:

• закон нарушил индивидуальный предприниматель или акционерное общество малого/среднего бизнеса либо один из их сотрудников;
• нарушение зафиксировано ответственным ведомством: прокуратурой, Роспотребнадзором и т. п.;
• нарушение допущено впервые;
• из-за нарушения закона не пострадали люди, животные, растения, окружающая среда, памятники архитектуры и искусства, не нанесен вред государству, не возникла угроза ЧС или какой-то экологической катастрофы;
• в тексте закона не указано, что за его нарушение и так положено предупреждение.

Порядок замены замена штрафа на предупреждение

Итак, по некоторым административным делам могут быть вынесены предупреждения вместо штрафа. Но вначале нужно вспомнить, не нарушали ли вы тот же самый закон раньше, потому что некоторое послабление в наказании делается только впервые. Если вы получали предупреждения, но за несоблюдение другой статьи, то можно снова обойтись без денежного взыскания.

Для этого не нужно подавать каких-либо ходатайств – замена происходит автоматически. Но вы можете предоставить документальные подтверждения того, что в первый раз нарушили закон и проследить, чтобы инспектор не пренебрег существующим порядком – налоговые службы довольно часто выписывают штраф, когда можно этого не делать. В таком случае пишется жалоба либо в районный суд, либо в вышестоящую инстанцию – у вас есть на это только декада.

Как подготовить жалобу

В случае отказа все равно не нужно писать ходатайство – следует подать жалобу о том, что инспекция пренебрегла заменой штрафа на предупреждение.

Документ составляется в свободной форме по образцу:

1. Справа находится шапка, в которой указывается название суда (или ответственной инстанции), а также его адрес. Например: «В Ростовский районный суд Ярославской области, 152151, Ярославская область, г. Ростов, проезд Бебеля д. 1».
2. Ниже посредине с маленькой буквы пишется слово «жалоба».
3. Затем идёт основная часть, в которой вы указываете, кто и при каких обстоятельствах выписал вам штраф вместо предупреждения, по какой причине не должен был так поступать и чего вы хотите от суда. Ваши доводы должны подкрепляться ссылками на статьи КоАП.
4. Далее напишите свою фамилию, имя и отчество полностью, поставьте дату и подпись.
5. Следом идёт «Приложение», где вы перечисляете все прикреплённые документы, могущие служить доказательством вашей правоты.

Жалобу вместе с другими бумагами вы подаёте в суд или контролирующий орган – помните, что нужно успеть за 10 дней.

Когда в прошении могут отказать

К сожалению, несмотря на внесенные законодательные поправки, призванные смягчить наказание, суды редко выносят решение в пользу предпринимателя. Это происходит, потому что замена штрафа втиснута в жёсткие рамки, которые зачастую не складываются. Вам могут отказать, если:

• нарушение совершено при регистрации ИП или акционерного общества;
• пострадали люди, животные, предметы искусства, окружающая среда или госбезопасность (то, о чем говорилось выше);
• вы злоупотребили доминирующим положением на товарном рынке;
• осуществляли недобросовестную, нечестную конкуренцию;
• пренебрегли требованиями к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса;
• нарушили требования пожарной безопасности;
• не исправили, получив предупреждение, все нарушения;
• подделали документы, печати, штампы, подписи и т. п.;
• взяли на работу иностранца, не имеющего регистрации, и предоставили о нём ложные сведения;
• выдали незаконное вознаграждение от имени юридического лица;
• заключили договор на оказание услуг с госслужащим или оформили его на вторую работу, из-за чего сложилась коррупционная схема (это может касаться не только действующих чиновников, но и бывших);
• не предоставили документы, образцы продукции и прочее, на основании чего контролирующий орган смог бы сделать вывод о благонадежности вашего предприятия.

Как видите, список исключений весьма обширен. Чаще всего проверяющее ведомство легко доказывает, что вы своим проступком создали опасность для людей или нанесли им материальный ущерб. Но если вы не попадаете ни под одну категорию и абсолютно уверены в своей правоте, решение суда можно обжаловать, подав апелляцию (обычно о сроках подачи говорится на последнем заседании суда после вынесения решения).